省政协委员,黄山市古徽州文化旅游区管委会常务副主任、市文化和旅游局副局长 方颖
为加大古村落集中连片保护力度,促进皖南国际文化旅游示范区高质量发展,提以下建议:
一、高水平推进黄山市古村落保护利用集中连片示范创建。
充分挖掘传统村落片区优势,以村落空间、自然资源为载体,开展高质量的古村落旅游和生态旅游及多种多样富有魅力的旅游活动,凸显不同片区的亮点。对于纳入片区的每个古村落都要努力塑造其个性特色,将各具特色的古村落串点成线,串珠成链,实施连片保护、规模发展,从多个维度活态彰显徽文化魅力。
二、多举措解决皖南古村落集中连片保护用地难题。
建议省里对古民居宅基地使用权租赁期限实行区别对待,将租赁期限延长,以吸引更多的社会资本投向古村落保护利用。分类施策,发挥用地指标供给对产业发展的引导作用。精准实施“点状供地”,分类推进解决土地问题。对涉及集中保护、连片开发的基础设施建设用地、抢救性保护用地要应供尽供;对特色产业发展用地、集体经济发展用地、重点项目用地、示范性项目用地、新业态发展用地,应倾斜建设用地指标。
三、创新皖南古村落集中连片保护投融资机制。
围绕重点村庄、重点项目,采取“国企平台主导 市场招商”等模式引导社会资本参与古村落保护利用。发挥互联网金融作用,设立众筹项目,利用“互联网 ”模式,吸纳风险投资基金、社会资本等加盟古村落保护利用。鼓励村民以自持资产租赁或入股,参与传统村落的保护、经营和收益;推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点;设立省级古村落保护利用基金,大力推进皖南国际文化旅游示范区建设。