2月7日春节上班第一天，全省拉开了“一改两为五做到”的帷幕。铜陵市政协迅速响应、主动作为，把“打造一流营商环境”作为建言资政的“重头戏”，有计划地全面推开。近一段时间，市政协分个四个专题组，走访了一些企业，开了几次座谈会，听取了对营商环境的意见。总的来看，铜陵市的政务环境“快”了，市场环境“优”了，法治环境“公”了，人文环境“亲”了，营商环境向好的方向发展。
反映问题集中的是，尊重企业家的氛围不够浓，住房、医疗、小孩就学、上班公交、生活配套不够优，还有企业成长中的“陪伴”不够。如果说营商环境18项指标的“硬杠杠”，是“企业内”的事；那么，通过调研提到的诸如社会氛围、生活便利、陪伴成长等，应是“企业外”的事。
我以为，提高营商环境“软实力”，解决好“企业外”的事，还需要下绣花功夫做实做好。
一是把“企业家当自己人”的理念融进工作。在和有关部门的交谈中发现，少数尚存在营商环境“与己无关”的思想，没有从心里重视企业家。改变这种状况，应进一步树立企业典型、展示企业形象，营造尊重企业家、理解企业家的氛围，打牢“企业家当自己人”的理念。要进一步加大对企业家的宣传，对投资多、税收高、贡献大的企业进行评选和表彰。要形成合力帮企业排忧解难，建企业家直通车，开企业家畅聊会，构建亲清政商关系，为全市优化营商环境护航。
二是把“企业事当家里事”的观念融进日常。通过走访企业，反映比较多的问题是小孩上学、生活便利、公共交通、医疗水平等问题。保障企业家“安居乐业”，是一种营商环境的软指标。铜陵市今后应大力落实产业人才8条新政，对产业急需的高层次人才、高技能人才给予住房补贴和生活补贴，吸引各类人才来铜创业。要出台企业家安居优惠政策，对外来企业家的住房、就医、孩子上学等提供优质服务，让企业家“留得下”。要打造企业员工便利生活圈，建设企业人才公寓，畅通企业上班公交，补齐体育场、图书馆、电影院等生活配套设施，让企业员工有“回家”的感觉。要提高社会治理现代化水平，立足居民需求，加大社区改革，深化平安建设，构建共治共享社会环境，打造宜居宜业的人民城市。
三是把“企业人当合伙人”的意念融进心里。从企业座谈会了解的情况看，政府在企业的准入上下了很大力气，在多规合一、承诺即审批、项目跑办、免申即享等方面，政务环境还是比较好的。但是，在企业的成长中，与政府联动不足，政企合作不畅，“合伙人”效果不好。今后应进一步树牢“合伙人”的意念，针对每个企业，制订陪伴成长计划，引进来，送一程，与企业同命运共发展。要搭建“合伙人”的平台，针对每个产业链条，建立行业协会，开展高层论坛，强化区域协作，在更广的舞台上促进企业壮大。要密切“合伙人”的联系，把企业家纳入“合伙人”信息库，建立各级领导联系企业制度，开通企业专门咨询热线，实行企业诉求“清单化、闭环式”管理，顶格解决企业遇到的各类问题。要建立政企直通机制，常态化开展“四送一服”，定期进行企业大走访，推动各部门联动，合力助企解难题、促成长。
营商环境只有更好，没有最好。当下，各地都在创建一流营商环境，比拼的是18项指标“硬杠杠”，想尽办法做到“最好”。今后，铜陵市应在追求“硬杠杠”的同时，进一步提高营商环境的“软实力”，呵护“自己人”，办好“家里事”，当上“合伙人”，推动营商环境向更好迈进。要树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，紧紧扭住全市的中心工作，协商议政，同向发力，“软硬”兼施，创造出一流的营商环境，奋力拼出一个新铜陵。
（作者汤卫红，系铜陵市政协副秘书长）