教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在新一轮区域发展竞争中，谁能培育和吸引更多优秀人才，谁就能占据优势。强化人才优先战略，推进人才政策创新，打造人才生态最优区域，不断增加人才总量是关键所在。
目前，我省人才发展工作还存在一些短板，主要表现为：一是各类人才“引进难”“留下难”。受地域、发展平台、薪酬待遇等制约，引进的留不住、培育的往外流，传统产业占比较高，青年劳动人口总量下降，创新型人才总量不足、高层次人才特别是高科技人才缺乏。二是科创平台数量不足、质量不高。全社会研发投入不足，科技金融服务体系薄弱，规上企业、高新技术企业、科技型中小微企业总量不足、科研岗位不足。科创平台分属发改、教育、科技、经信等多个部门管理，存在重复申报、条件不一的问题，存在重建轻管现象。多数地市缺乏高质量创新平台，及省以上重点实验室、省技术创新中心等，难以集聚人才。三是区域教育发展不平衡不充分现象仍比较突出。除合肥、芜湖外，各地市均存在高等教育资源稀缺、高职院校水平薄弱、职教本地就业率不高、师资队伍结构性短缺等问题，制约了本地人才培养和队伍建设。
为此，建议:
一是加强全省区域性人才高地建设。我省正在推进人才发展雁阵布局，合肥是全省人才发展“头雁”。建议在皖北、皖江、皖西南各选一个省辖市，推进区域人才高地建设，在政策综合试点、项目规划建设、创新平台布局等方面，给予政策倾斜和资源扶持，助力我省区域性中心城市引才聚才育才，推动加快区域高质量教育体系建设，尽快解决高职教育薄弱问题，推进中高职一体化发展，夯实人才深度培育开发基础。
二是推进科技创新平台建设改革。建议出台完善我省创新平台运行管理和激励机制，引导创新要素围绕科技创新聚焦，推进平台之间信息交互与协同，着力打造定位清晰、功能完善、结构合理的高能级创新平台，以“创新平台 科技专项”的政企项目联动模式，推进科技创新平台的后期成长。
三是优化人才评审评价、成长发展的环境。在职称评审、人才评选中，建议改革评价标准单一、评价手段趋同等问题，打破唯学历、唯资历、唯奖项、唯论文的标准取向，优化政策认定，落实分类评价，真正建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。尊重科技创新的特殊规律，落实科技人才容错免责机制，放权赋能，真正为科研机构和科研人员松绑、减负、降压。
四是加大对人才飞地建设工作的支持。据了解，从长三角、珠三角转移到我省的企业，很多在外地建有产品研发机构，成果在皖转化，这是内地企业发展生存的需要，也是我省人才融入发达地区一体化发展的有效路径。建议我省出台支持人才飞地建设办法，创新人才管理机制，鼓励有关单位在长三角、珠三角等地设立域外创新中心，推动科技服务、人才智力资源加速聚焦、集中供给。
五是转变人才归属理念支持柔性引才。针对外来柔性引进人才，打破“身份”限制，不求所有但求所用，从人才与本地企业签订技术合同到创造知识产权、产出科技成果、推进创新平台建设以及提供科技创新服务诸方面，建立以创新贡献值为评定导向的人才引进机制，激发人才为我省服务的内生动力。
六是加快高水平技术经纪人队伍建设。针对我省技术经纪人人才数量不足、收入偏低、积极性不高的情况，建议省、市出台技术经纪人人才优惠政策，吸引高水平技术经纪人在我省落户和就业。鼓励高校、科研院所、创新平台内设技术转移机构，引进和培养高水平技术经纪人。遴选组建省、市级优秀技术经纪人专业团队签约安徽创新馆，派遣入驻企业，服务重大科技成果转化。
