营商环境是一个地方经济发展的“软实力”。为了持续优化营商环境，发展新质生产力，加快推动高质量发展，利辛县政协第十一届三次会议期间，政协委员张磊磊、王芳提出的“关于营造良好营商环境、促进招商引资上台阶”的提案，由县委常委、县政府常务副县长钱卫领衔督办。县政府营商办等承办单位认真落实相关意见和建议，县政协跟进督导，把提案落实落细，助力全县营商环境持续优化。
加强组织领导，层层压实责任
成立由县政府主要领导任组长的创建一流营商环境工作领导小组，对该县企业实行联系包保责任制度，县委、县人大常委会、县政府、县政协领导及县直单位主要负责人均参与包保。各级包保干部扎实开展走访调研，切实保障企业（项目）发展所需各项生产要素。今年以来，共组织开展政策宣讲106次，参与企业2230家次；走访调研企业1650家次。对接要素项目1319个，其中人才要素对接企业1295家，达成就业意向8802人；土地要素对接6宗，涉及土地145.14亩；资金要素对接18笔，涉及资金0.73亿元。通过省为企服务平台收办问题580个。
完善政务服务体系，提高主动服务意识
提升政务服务质量。围绕服务精准度、只进一门、“免提交”清单、服务评价情况等8个方面指标，持续优化政务服务。一是抓好“一网通办”，不断推进“只进一门”和“最多跑一次”改革，通过电子证照、电子印章、电子签名和电子材料等应用，不断优化办事流程，精简办事材料。提升政务服务效能，已实现99.6%的政务服务事项“全程网办”。二是深入推广政务服务“好差评”，线下线上宣传引导群众进行评价，服务满意率100%。三是深化“互联网 监管”应用。完成采集721条，累计6922条，覆盖率达到34%，监管信息报送8条。四是推进惠企政策“免申即享”，今年以来，兑付奖补资金415.99万元，惠及企业5家。
完善政务服务中心建设。一是加快大厅窗口双进驻。积极安排单位新进驻，整合农业农村和农机窗口，同时安排残联、农机和烟草3家单位撤销分厅。目前，利辛县已进驻县医保局、县交通局等30家单位1797个事项，除县财政局等14家单位157个事项采取授权入驻外，已实现政务服务事项全进驻。二是指导乡镇便民服务中心建设，一季度采取“四不两直”方式，督查乡镇便民服务中心，指出不足，限时整改。三是常态化加强大厅窗口管理，继续推行“一次性告知承诺制”“值班长制度”“一制度两窗口”，促进窗口人员效能提升，方便群众办事。2024年以来，安徽政务服务网利辛分厅累计受理群众申请15.6万件，已办结14.9万件，好评率100%。
加强融资服务，帮助企业解决贷款问题
深入开展金融“五进”融资服务走访工作，持续加大无还本续贷、税融通等产品推广力度，进一步提升肉牛等特色产业创新产品金融服务能力。组织银行机构实地摸排企业融资需求，限期解决融资问题，打通服务实体经济堵点卡点。完善银行机构评价体系与考核机制，修订银行业金融机构支持地方经济发展目标评价办法，调整评价指标体系，引导银行业金融机构加大贷款投放力度。截至6月底，各金融机构累计无还本续贷投放42.2亿元、开展税融通贷款7.13亿元。全县肉牛贷款余额9.36亿元，其中肉牛活体贷款余额3.86亿元，活体抵押涉及贷款主体231家。今年以来全县分行业、分区域开展各类银企对接活动3次，共300余家企业（经营主体）参加活动，46家企业现场达成融资意向1 .26亿元，为41家企业（经营主体）授信1.08亿元，为18家企业（经营主体）放款0.73亿元。
转变工作作风，强化监督问责态势
认真落实中央、省、市关于创优营商环境工作部署，把为企业解难题摆在首要位置，以办理企业诉求真实性、企业满意度为核心，对能够解决的问题，第一时间解决；对需要一段时间解决的，积极对接协调，尽快解决；对由于政策规定等暂时无法解决的，充分沟通交流，做好解说说明，积极争取企业理解，以我们的真心耐心、真诚坦诚赢得企业满意。各单位积极转变作风、压实责任，各司其职，守土有责，打造亲清政商关系，亲而有度、清而有为，把有利于企业发展的事情做到位，把危害企业发展的事情消除尽，真正以实招办实事、求实效，最大限度提高企业认可度和群众满意度。
加强政企交流，激发市场主体活力
积极开展入企走访调研工作，通过召开座谈交流、整理政策文件汇编、实地查看政务中心等方式，听取企业意见建议，学习先进经验做法，进一步突出政府职能转变，强化企业市场主体地位，消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒，释放市场活力和社会创造力。进一步深化简政放权改革工作，创新使用多种方式精简审批流程，建立并联审批机制，多评合一、多审合一；以对标先进为原则制定相关政策文件，出台可操作、可量化的实施细则，确保改革政策落地见效。
（刘斌 陈涛）
