主题教育期间,省委书记韩俊就“加快打造具有重要影响力的改革开放新高地”作专题党课报告,强调深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要论述,全面落实党的二十大部署,从“六破六立”入手,推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、活力更强、优势充分释放的发展新路。我们结合处室工作和个人实际,坚持问题导向,谈谈有关感悟和做法。
一、强化政治引领,推动学习研讨深入开展
落实“五大”和“六破六立”要求,围绕加强政治建设,强化内部研讨和对外交流。一是深化支部研讨,领会精神实质。采取集中学习、个人自学、专题研讨等方式,深入学习贯彻党的创新理论,把握从“六破六立”入手推动“五大”的要求,领会精神实质。围绕“三问”、浙江“千万工程”经验案例、文化传承发展等开展交流研讨,党员科学选题轮流开展“微宣讲”,在学习中强化宗旨意识,在研讨中凝聚精神力量。支部书记围绕学习习近平总书记关于中国式现代化和机构编制工作重要论述,以“中国式现代化与我们的使命”为题讲专题党课,在世界现代化运动中把握中国式现代化特点与新时代机构编制工作任务,强化党员使命担当。二是深化与市县编办沟通,探索发展路径。在改革调研和日常工作中,与市县编办部分同志交流学习省委书记主题教育专题党课心得体会,探讨坚持“六破六立”、推进行政体制改革与机构编制工作的路径。结合主题教育参观科大讯飞星火认知大模型,就学习运用工业互联网思维、创新基层治理与机构编制工作模式开展研讨交流。芜湖市委编办结合赴常州、苏州调研,开展“五大”和“六破六立”大讨论,着力争先进位,为加快建设省域副中心贡献机构编制力量。马鞍山市委编办落实“五大”和“六破六立”要求,全面对标沪苏浙,大力弘扬一马当先的城市精神,大胆探索博望区县域治理现代化新模式。六安市委编办稳步推进大学习大讨论活动,加快老区绿色振兴赶超发展,全程服务北京大学博士生服务团赴六安考察调研,为招才引智和促进校地资源整合发展打下良好基础,人民网、新华网给予报道。三是深化与中央部委及外省交流,形成联动效应。广东、江苏、浙江、上海等地当前也处于解放思想、深化改革开放的新起点上,与安徽落实“五大”和“六破六立”要求不谋而合,在创新发展、扩大开放上有共同的任务与合作的基础。中央纪委、中央编办、国家发改委、财政部等同志也关注到安徽的大学习大讨论活动,我们积极沟通衔接,请他们对安徽发展给予更多支持。
二、强化改革思维,推动发展难题有效破解
落实“五大”和“六破六立”要求,围绕日常工作和调研发现的突出问题,集中开展改革攻关,合力破解发展难题。一是聚焦两个课题,深入开展主题教育调研。聚焦增强开发区发展活力和创新县域治理模式,确定“开发区‘管委会 公司’改革”和“人口小县机构改革试点”两个调研课题,赴池州、黄山、阜阳等地实地调研,广泛征求意见建议,研究拟订调研报告和调研成果转化清单。建立开发区“管委会 公司”改革直接联系点机制,总结提炼可复制推广的改革典型案例,做到“以点带面、抓点促改”。分析人口小县机构改革试点工作实际困难,细化完善配套措施,稳妥有序推进改革。二是聚焦新一轮机构改革,努力攻坚克难。这次机构改革涉及金融管理、科技管理、数据管理、社会工作、“三农”工作等重点领域,也涉及编制精简、议事协调机构精简、行政执法体制改革、乡镇街道改革等重要方面,需要省市县乡联动,协同攻坚。我们要加强党的全面领导,强化作风效能建设,坚持“忠专实”“勤正廉”,落实工作专班责任,严守改革纪律,创新工作思路,以我为主推进工作,高质量完成机构改革方案的制定和实施工作。三是聚焦基层治理,构建现代治理模式。我们运用党的创新理论指导工作,在调研实践中系统总结工作方法,用以推进乡镇街道管理体制改革、行政复议体制改革、疾控机构改革、粮食安全监管、文物管理等其他重点工作。尤其要深化乡镇街道管理体制改革,在推动扩权赋能、理顺县乡关系、优化机构设置、加强力量保障等方面开展更多工作。下放基层管理迫切需要且能够有效承接的县级管理服务权限,建立“一目录三清单”。综合设置乡镇街道党政机构、事业单位,推行“机构 平台 岗位”工作机制,推动乡镇街道工作模块化运行。统筹编制资源,打通人员身份限制,探索“乡编村用”,激发发展活力。
三、强化活动载体,推动支部建设再上台阶
落实“五大”和“六破六立”要求,围绕加强支部规范化建设、提高支部凝聚力战斗力目标,丰富活动形式和内容,强化实践历练与拓展。一是加强与党建读物出版社等对接,持续开展党史学习。学习党建读物出版社赠送书籍《中国共产党组织建设一百年》,把握我们党组织建设的风雨历程和宝贵经验,深化对建党精神丰富内涵的认识。赴省档案馆参观“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神·长三角档案联展”,赴省党风廉政教育馆、人防公园现场接受党性教育和国防教育,坚定在新征程上踔励奋发、勇毅前行的意志和决心,进一步强化党纪廉政观念和国家安全意识。二是加强对接服务企业,联合开展支部活动。与贝克生物公司党支部联合开展“弘扬建党精神 砥砺奋进前行”主题党日活动,共赴中共合肥北乡支部纪念馆接受红色教育,推动支部党建共融共享。推进开发区“管委会 公司”改革,着力营造利企惠企的市场环境,并争取一些优质公司来安徽投资兴业。三是加强与文化事业单位沟通,深入把握文化传承发展要求。赴安徽省美术馆开展“保护传承敦煌文化 坚定民族文化自信”主题党日活动,深入学习习近平总书记关于文化传承发展重要讲话精神,与省美术馆党支部同志开展交流研讨,以党建工作带动业务工作,提升主题教育成效。
四、强化未来导向,推动干部素质提升
落实“五大”和“六破六立”要求,围绕打造高素质干部队伍,深化“五化五提升”行动,切实提升作风效能。一是着力向高标准看齐,提升干部工作标杆。进一步树牢大局观念,把机构编制工作放到经济社会发展大局中去考量,放到安徽“三地一区”和“七个强省”建设中去谋划。全面对标沪苏浙,全面对标先进典型,把对标落实到每个重点工作、每个创新举措上,着力营造争先进位的良好氛围。注重干部思想工作,强化“志商”教育,鼓励干部尤其是年轻干部树立人生的高标准,以强烈的责任心推进行政体制改革和机构编制工作,努力在改革开放实践中展现更大作为。二是着力强化为民情怀,实化干部工作作风。坚持人民至上,引导干部从人民利益出发去研究推进工作。注重品德塑造,强化“情商”教育,教育干部尤其是年轻干部尊重领导、尊重长辈、尊重同事,尊重身边的保洁阿姨、外卖小哥等普通人,以强烈的感恩心去面对职业、面对社会、面对时代。在工作中牢记“文经我手无差错、事交我办请放心”,从岗位着手,从小处着手,树立严谨细致、务实规范的作风。三是着力担当作为,增强干部能力本领。持续优化干部队伍建设,根据每名干部的工作能力、性格特点等科学安排岗位,分配具体工作,强化岗位历练。在重点改革中,加强协同联动作战,强化担当精神和创新思维,激发党员干部内驱力,鼓足干事创业的精气神。用好党建载体,定期组织“微党课”,促进干部思维碰撞、互促提升,形成工作合力。结合扶贫等经历,强化“逆商”教育,鼓励干部尤其是年轻干部在难点工作中经受锻炼,勇于面对工作和生活中的困境、挫折与委屈,将生活逆境作为自身成长的学校,将实践磨练作为增长才干的机遇。
通过“四强化四推动”,市县处进一步落实“五大”和“六破六立”要求,取得一定的阶段性成效。支部党员在深学中进一步坚定了理想信念,增强了宗旨意识;在细悟中坚持运用好党的创新理论,提升了从“六破六立”入手推动“五大”的自觉性;在笃行中破解改革发展难题,推动市县机构改革等重点工作走向深入;在共建中汇聚团结奋进力量,强化了作风效能建设与党组织的凝聚力、战斗力。
当前安徽发展正处于新的历史起点上,机构编制工作面临“三个转型”,“一引领双驱动”的机构编制工作新格局正在加速构建,需要我们进一步围绕中心、服务大局,进一步落实“五大”和“六破六立”要求,创新思路,勇于担当。下一步,我要和同志们一道,巩固主题教育成果,自觉锤炼党性作风,增强做好新形势下服务大局、服务群众的本领,努力抓好市县机构改革、乡镇街道管理体制改革、开发区管理机构改革等重点任务的落实,以高质量改革工作为机构编制事业和国家治理现代化做出自己应有的一份贡献。
(姚顺)