滁州市苏滁鱼尾狮公园 计成军 摄
近年来，滁州市政协以协商“亭”好品牌建设为引领，在破解“两个薄弱”、探索“两商衔接”、推进“两项改革”中，推进委员联动、市县协同、部门协作、群众参与，在不断探索实践全过程人民民主的过程中走出了一条特色之路。
三级委员联动 共推“两商衔接”
雨后初晴，滁州市祥生艺境山城小区北门口的人行道上，路面干爽，行人匆匆。“以前每逢下雨天，这段路要小雨踮脚过、大雨涉水过，现在终于能安心走过去了。”小区居民李阿姨脸上露出舒心的笑容。
由于路面低洼，小区该路段长期以来严重积水，到了冬季，路面积水成冰，稍不留神就会摔跤，存在很大的安全隐患。今年3月下旬，市政协梅铺社区委员小组进社区了解情况后，随即联系市园林局、市政中心等部门冒雨赶赴积水路段会商解决办法。经过协商，当场达成了天气转晴后立即施工的一致意见，通过修直路边绿化带、降低路边高度来疏通积水。
从“积水路”到“干爽路”，省市县三级委员联动开展“微协商”后，不到72个小时便解决。近几年，聚焦群众身边这样的“关键小事”，全市开展“微协商”1500多场次，助力党委政府化解征地拆迁、居民出行、扶贫解困等方面的难题近千起。
2019年，滁州率先建立乡镇（街道）政协召集人制度。乡镇（街道）党（工）委副书记同时担任政协委员召集人，政协协商与基层协商有了“牵线人”。2022年，落实全国政协“回头看”调研组要求，滁州率先带头挂牌乡镇（街道）政协工作联络组，全市117个乡镇（街道）、开发区规范挂牌、常态运转，补齐了乡镇政协组织这个“短腿”。
同年底，滁州市政协创新开展“委员进社区、常委在行动”活动，鼓励三级委员走进身边村居、小区、社区，为民解难题。省市县三级政协委员2000多人，全部分成小组，进社区、进企业、进学校，常态化开展微宣讲、微建议、微协商、微心愿、微监督“五微”活动，常委带着干、月月有协商。今年，市政协在主城区推进增组扩面，实现了三级委员在全城68个社区全覆盖。现在，每个社区都有政协委员活动的印记、政协协商的成果。
市县两级协同 共创“一个品牌”
2021年，为了进一步固化召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项工作经验，完善程序化、规范化、制度化功能建设，让“有事好商量、众人的事情由众人商量”深入人心，滁州市政协提出：打造协商“亭”好品牌、推进协商民主建设。市委高度重视，全力支持，专门出台品牌打造文件，并要求全市共同推进基层协商民主建设。
“协商‘亭’好是市、县两级政协共建的品牌，我们要用品牌的标准、品牌的质量体系，提升现有的协商上台阶、更规范、更有影响，在擦亮品牌的过程中践行全过程人民民主。”滁州市政协负责同志说。
如何一起发力、共同打响？滁州市政协找到一个关键抓手——同台展示、比学互促。
协商“亭”好品牌打造以来，滁州市政协持续探索用现场观摩交流的形式，推动品牌共建。每季度由一个县（市、区）承办，县市区政协主席、分管副主席、部分乡镇召集人，看亮点、看案例，讲体会、谈安排，推动各县（市、区）政协都建立了推进机制、搭建了活动平台。
协商“亭”好在一季一推进中持续擦亮，8个县市区政协的亮点也在比拼中层出不穷：琅琊区分别打造“融汇优和美，云暖帮同乐”10个社区委员工作室，明光市培育了“爱不释手”“侨之家”“农商桥”等多个界别特色鲜明的活动室，天长市在17个镇街打造“一地一品”、实现县、乡、村三级社情民意信息网络全覆盖……
今年以来，滁州市政协人资环委鼓楼社区委员小组多次组织部分市政协委员、琅琊区政协委员，针对“凹字楼”广场建设、65号大院下水管网修缮进行“微协商”，现场探讨解决之策。楚燮 摄
履职火花在联动中持续迸发。
今年，围绕“全过程人民民主的实践路径”，各县市区政协还协同开展了协商民主的规律性探索：天长市和明光市协同研究全过程民主的始点、过程、闭环；南谯区和琅琊区共同探索协商全覆盖和协商文化培育；来安县和全椒县联动研究如何优化协商形式、提高协商质效、完善民主监督制度机制；定远县和凤阳县研究协商议政室、委员工作室等多室联建、平台融合。市政协9个专委会根据分工特点，与县市区联动。
“琅琊区坚持市区一体，开展联动调研、联动协商、联动监督。抓增点扩面，在原来10个的基础上再打造5个特色委员活动点；深挖欧阳修、王阳明以及刺史等传统文化资源，培育富有区域特色的协商文化；将全部125名委员按界别编入35个社区、9个村，实现了联系服务全覆盖……”市政协“出题”，琅琊区马不停蹄“答题”。在各地你追我赶、同向发力中，协商“亭”好品牌越擦越亮。
全市凝聚共识 共探“滁州实践”
“你联系的委员一年来报到几次？社情民意都怎么收集？你作为乡镇党委副书记和召集人，工作中有什么最大的体会？有什么建议……”去年11月，一场由全市多部门联动、推动破解基层政协“两个薄弱”的专项大督查在滁州市各县（市、区）展开。
自2020年起，滁州市委连续三年就推动中央及省委、市委有关政协工作文件、会议精神开展政协工作“大督查”，市政协党组书记、市委副书记、组织部长、统战部长各牵头一组，组织、统战、编办分管同志参加。每年督查，市委常委会专题听取，一县一反馈。目前，各县市区均设立委员履职服务机构，增加事编3－7人，“一人委”问题全部解决，市县政协“两个薄弱”问题在滁州得到有效化解。
“政协工作‘大督查’联动多个部门，既把市委加强和改进政协工作的决心传递到每一级党委、政府，也在各部门之间凝聚起推进协商民主建设的共识。”第三督查组负责同志说。
部门协作的台搭起来了，还要搭起群众参与的台。
近日，10余名市政协委员作为监督员受邀来到中新苏滁高新区邻里生鲜农贸市场，同市消保委等多部门一同开展食品安全执法检查和现场采样。活动以“点单”为“导航”，由群众投票“点”出自己最关注、最期盼抽检的食品品种；委员们到现场后，可以随机挑选食品，由第三方专业检测机构人员运用快检设备，对挑选的蔬菜、水果、生鲜肉的农药残留等指标进行进行现场检测，并展示检测结果。
去年开始，市政协把“暖民心行动”民主监督作为联动界别群众的有效形式，围绕老年助餐行动、全面健身、健康口腔等老百姓关心关注问题，邀请经济、农业、教育、医卫等界别群众参与监督、提出建议，让“内行人”督“专业事”。截至目前，共组织界别群众、党派团体开展视察、“微监督”等活动200多场次，提出改进建议260余条，在监督过程中汇聚了民意，营造全社会共同关注、共同发力、共同推动“暖民心行动”的浓厚氛围。
“推动委员联动、市县协同、部门协作、群众参与的过程，就是践行全过程人民民主的过程。我们还将在全过程、全链条、全覆盖上持续探索，进一步发展全过程人民民主的滁州政协实践。”市政协负责同志说。
（王晗笑）
