乡村建设工匠是指使用专业机具设备，进行农村房屋建筑、小型基础设施等工程建造的人员，包含木工、瓦工、混凝土工、水暖工、电工和油漆工等工种。相对于城镇建筑工人而言，乡村建设工匠适应乡村建设实际和农民生产生活需要，具有“一专多能”的特点。目前,我省未出台乡村建设工匠相关政策和管理办法，也未对乡村建设工匠资质进行认证；乡村建设工匠培训与否，同承接义务没有差距，培训优势不能体现；培训考核没有相应的补助奖励，影响各地培训主动性积极性的发挥。
扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，是当前和今后一个时期实施乡村振兴战略的重要任务。要搞好乡村建设，必须要培养和使用大量的工匠人才。为此,建议：
一、把乡村建设工匠纳入产业工人范畴,加强培训工作顶层设计。
由省人力资源、住建、总工会等部门共同研究出台《安徽省乡村建设工匠培训管理办法》，深入推进产业工人队伍建设改革,把乡村建设工匠纳入产业技能人才培训范畴,大力实施万名“乡村建设带头工匠”培训活动，培训一批具有安徽特色的乡村建设骨干工匠，培育一支扎根乡村、服务农民的乡村建设工匠队伍，不断提高乡村建设工匠技能水平和综合素质，帮助更多乡村建设者们提升技能、实现身份转换、融入产业工人队伍大军。
二、科学设置培训课程,编发规范培训教材。
由省住建部门统一设置乡村建设工匠培训课程，组织专家编制培训教材。培训内容应当围绕农村建房政策法规、农房施工技术、结构抗震设防、建设选址、建筑识图、建筑设计、农村建房用材料性能学习及美丽乡村建设、农村住房安全性鉴定技术与修缮技术等方面进行解读，重点对从事农房建设砌筑、抹灰、混凝土浇筑、钢筋制作、木工、水电安装等工种的农村建筑工匠进行技能提升培训。在此基础上，增强工程项目管理，施工安全相关法律法规等内容，进一步强化“工匠”责任制。针对我省传统村落的保护和利用，专门设置《传统建筑》课程，进一步提高传统村落乡村工匠技能和水平。
三、优化培训方式，增强培训效果。
各地可以根据培训教材，合理安排每期培训时间，在培训方式上要以课堂讲解、实践操作和参观交流相结合，不仅要组织正规的课堂教学，也要组织技能操作培训和实地参观学习。住建部门要科学安排，大力组织送教下乡，减轻乡村组织和乡村建设工匠的负担。培训结束后，还应当组织学员进行测试，对培训合格的农村建筑工匠，统一颁发《乡村建设工匠培训合格证书》并对社会公布，由住建部门规范管理。
四、支持工匠就业创业，提升管理水平。
对取得培训考核合格证的乡村建设工匠进行差别化管理，支持、鼓励他们参与农房改善、农村危房改造、特色田园乡村建设、农村人居环境提升工程等农村小型建设工程，和农房建设监理、农房安全日常巡查等工作。支持乡村建设工匠承接与之技能相匹配的工程建设项目，鼓励村集体经济组织委托当地乡村建设工匠队伍开展工程建设。同时，要进一步规范农村建筑工匠管理，提高建筑工匠施工技能水平和质量安全意识，提升村镇建设基层管理人员质量安全管理能力，培训一批农村建筑工匠带头人，切实保障农房建设质量和施工安全，实现农村建房从“缺位管理”向“规范管理”转变。
五、优化政策保障体系， 调动各方面积极性。
充分发挥大专院校等各类培训资源的作用，加大对乡村建设工匠培训工作的支持力度。财政部门对乡村建设工匠培训予以一定经费支持。人力资源部门将乡村建设工匠培训工作列入劳动力技能晋升年度培训计划，对于符合条件的参加培训人员，按有关规定申领培训补贴；对参与乡村建设工匠培训的院校、机构、组织，优先落实各项培训补贴政策；对乡村建设工匠可以评定技术职称，授予乡村工匠称号；对乡村建设工匠在创业中成就突出的，可授予“乡村建设大师”或“创业指导师”,或设立“乡村工匠工作室。”税务部门要保障乡村建设工匠施工班组和小型合伙制企业享受小微企业的税收优惠政策。
（ 铜陵市政协副主席 王祥生）