2019年国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，明确了职业教育与普通教育是两种不同类型教育，具有同等重要的地位。安徽现有职业学校330所（高职75所、中职255所）；在校生142万人（高职63万人、中职79万人），在校生规模分别位居全国第11位、第5位。每年超过60%的毕业生在省内就业，为我省高质量发展提供了有力人才和技能支撑。在今年召开的全省职业教育大会上，省委省政府明确提出了要加快构建现代职业教育体系，推进技能安徽建设的奋斗目标。
安徽职业教育发展也存在着一些问题：一是社会对职业教育的重要性认识不足，认为职业教育是“末流教育”。加之职业学校升学通道不畅，止步于高职，上职业学校多是无奈之举。二是标杆学校不多，全国56所高水平学校建设单位仅入围一所且是c档。职教本科试点（全国已有32所）在安徽尚是空白。三是全省目前还没有一所职业师范学院，职教的教科研水平，校企合作的深度均有待提高。四是职业教育的管理体制、评价机制、社会服务功能的发挥等还有待于建立和完善。
为了扎实推进安徽职业教育创新发展，特建议如下：
一是扶优扶强要有新举措。参照国家做法选取1-2个基础好，有积极性的市共建职教高地。此举既为贯彻落实全省职教大会精神提供突破口和落脚点，也为全省发展提供可复制、可推广的经验。在加大省级政府投入的同时，允许试点市政府在完善职教经费投入、理顺职教管理体制、探索中高职衔接以及扩大职业学校办学自主权等方面进行有益的探索。为保证试点方案扎实推进，建议省政府领导担任领导组组长，列出政策支持清单和目标任务清单。力争通过三到五年的努力探索出一条符合安徽特色的职业教育发展新路径。同时加大对已列入国家“双高计划”建设单位的五所高校的支持和指导力度，确保其在教育部的相关评估中可以争先进位。以应用型人才贯通培养为取向，在全省启动中职与本科“3 4”贯通培养试点，积极支持部分具备条件的高职院校发展本科及以上层次职业教育。
二是体制机制创新要有新突破。出台强有力的举措切实保证高中阶段教育职普比大体相当，为职业教育的发展提供人力资源保障。促进普通高中和中等职业教育相互融通，一方面规范普通高中的办学行为，另一方面有利于中职的可持续发展。创新职业教育人才培养模式，在教育教学、学籍管理、教学评价等方面寻求突破，充分体现职业教育的类型特色。努力贯彻育训并举方针，对承担培训任务较重的职业院校，明确核增绩效工资总量的操作细则，列出负面清单，让职业院校在社会服务上能够有所作为。
三是教师队伍建设要有新作为。针对职业院校教师的特点，加大“双师型”教师的培养力度，畅通企业、行业专业技术人员兼职通道。探索出台破“五唯”的实施细则，逐步建立起承担教学、科研、社会服务、技能大赛等不同类型职业院校教师的分类管理办法。打通全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、创新创业大赛等优秀选手接受本科层次教育和进入教师岗位的绿色通道。在全省选取具有一定基础的职业院校探索建立职业师范学院，解决目前职业教育教师存在的“素质有余而职业不足”的问题，为全省中、高职学校专业课程教师培养提供支撑。
四是宣传督导工作要有新体系。加大对职业教育重要性的宣传，提高宣传的实效性。充分利用职业院校的实训设施积极探索在中小学开展职教体验活动和劳动教育实践活动。切实发挥政府在职业教育发展中的作用，将市县政府对职业教育工作重视程度、经费保障、师资配备等列入年度工作目标考核。制定应用型本科、职业院校的评价标准，并逐步建立通过第三方评价机构对院校的办学情况开展督导评估的常态化机制。
（省政协委员 刘育红）