“人们越来越看重能否在旅游过程中获得‘文化共鸣’和‘精神满足’。”1月18日，省政协委员、省政府参事室文史研究馆研究员方中传走进两会采访室，他告诉记者，自己作为一名文化界别的委员，格外关注我省文化事业的发展。当前，在旅游产品同质化严重的背景下，消费者在选择旅游项目时更加注重高性价比，走马观花式的景点观光，已经无法满足大众日益增长的文化价值需求。
如何更好推动文化和旅游融合发展，真正做到“以文塑旅、以旅彰文”？
通过调研，方中传发现，文旅产业的文化附加值高。“同样都是笔墨纸砚，齐白石作画价值上亿，普通人作画分文不值；普通的博物馆无人问津，苏州博物馆客流量却能达到全球前十，关键就在于建筑大师贝聿铭为其赋予了极高的艺术价值和文化价值。”他解释道，这些例子体现的就是“文化附加值”，提升旅游项目中的“文化附加值”，需要请名家大师规划设计、优质企业建设施工、专业团队运营管理，这导致文旅项目成本必然要高于普通项目。
在方中传看来，文旅项目兼具经济效益、社会效益、文化效益，对拉动消费、促进就业、宣传文化等积极影响，这就意味着它不能与普通的房建市政项目一概而论。但是目前，文旅项目建设仍套用房建市政项目的造价定额，整体造价预算标准偏低，如果仍受制于普通房建市政项目的造价定额，就只能采用普通的建筑材料和施工方法，产出大量同质化旅游产品，难以展现出规划设计预期的效果和品位。
“我们要推动完善与文旅融合需求相适配的项目造价、招投标和建设管理体系。”方中传建议，要从思想上提高认识，把打造文旅产品当做一项重要事业，通过高品位规划、高水平设计、高质量建设、高标准运营，将文化和旅游深度融合，聚焦“精致、雅致、别致”，真正打造出“让游客留念、让口碑流传、让文化留痕”的文旅精品。要从机制上破解堵点，由文化旅游、房建等主管部门联合，制定符合文旅项目实际的造价定额标准，适当提高文旅产品造价预算，为“以文塑旅、以旅彰文”打破限制。要从实践上创新措施，推动文旅项目从“造价降本增效”转变为“管理降本增效”。推行招投标epco模式，实行运营前置，强化承包商主体责任，实现项目全生命周期的高效管理。推行“样板段”建设模式，通过样板段确定工程造价、工期进度、工艺水准，不断精准施工成本，聚焦文化内核，提升旅游产品的质量与档次。
（江淮时报全媒体记者 金珊珊 陈妍）
