今年是新中国成立75周年,人民政协成立75周年。75年来,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程。2021年12月,我有幸到裕安区政协工作,回顾两年多的履职实践,我深刻体会到,人民政协工作大有可为、大有作为,做好新时代人民政协工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,认真落实党中央和省委、市委、区委的决策部署。
以学为先,在习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧力量
隔行隔山,原在政府工作,参加过重点协商活动,自认对政协工作有所了解,但刚到政协,一时却又无所适从,就加紧自学了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,反复学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会、中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,对人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”有了较为透彻的理解,对政协委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”有了清醒的认识,对政协机关是政治机关有了准确的把握,坚定了把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的强烈自信和责任担当,当恪尽职守,更向前。
为此,我在2022年1月的区政协六届一次会议常委会工作报告、分组讨论、闭幕会讲话时,多次提出,做好新一届人民政协工作,最根本的是学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。任职以来,我把党的创新理论学习摆在更加突出的位置,把严格“第一议题”写进政协党组会议制度,贯穿每年党组理论学习中心组学习的始终,打造“书香政协・裕安知行书院”、开展委员读书七项活动,开展政协党员干部每月读一本书活动,建立委员履职功能型党支部、统筹全体委员的理论学习,每月发送理论学习提示短信组织委员自我教育,制度化举办委员培训班,等等,构建起“中心组引领学、各级党组织一体学、全体委员自觉学、线上线下联动学”的立体学习矩阵,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,夯实团结奋斗的共同思想政治基础的同时,也大力推进了区政协的履职能力建设,确保区政协工作始终沿着习近平总书记指引的方向前行。
监督攻坚,在落实党中央对政协决策部署中发挥专门协商机构作用
聚焦党和国家中心任务履职尽责,是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求。如何发挥专门协商机构作用紧紧聚焦?我认为,就是要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。我认真研读《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见〉的通知》《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进新时代市县政协工作的意见〉的通知》以及省委、市委、区委相关文件精神,加强了区政协党的建设,从制度入手,加强了政协制度化、规范化、程序化等功能建设,推进协商民主广泛多层制度化发展,在现代化美好裕安建设中发挥了重要作用。
习近平总书记高度重视人民政协民主监督工作,指出,要加强人民政协民主监督,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。党的二十大、二十届三中全会都对完善人民政协民主监督制度机制提出了要求。相对于政治协商、参政议政,一段时间以来,区政协民主监督职能作用发挥还显得较为薄弱。我坚持协商式监督的定位,把民主评议作为创新民主监督形式、提升民主监督实效的突破口,着力打造“委员来评议”民主监督职能部门工作品牌,通过有计划有步骤地组织政协委员,集中时间对部门工作开展情况,深入调研,开门评议,促进部门作风向好和工作落实,去年民主评议区自然资源局工作,取得了良好效果,相关案例选入市政协理论研究会材料汇编。在会议监督中,紧紧围绕高质量发展首要任务,2022年起,连续三年围绕“优化营商环境”开展民主监督,2023召开“优化营商”专题民主监督常委会议,提出监督报告,区政府围绕监督报告提出的20个问题,制作问题清单责任分工,交相关单位,逐一采纳落实,在全区上下赢得广泛好评。记得当时,有人担心监督报告提出的问题过于尖锐,为此,我自己带队到企业开展专题调研,力排众议,坚持用事实来说话。有的常委就说,通过这次民主监督,政协作用发挥更加鲜明,委员履职更加自信。得益于广大政协委员的共同努力,2023年,区政协机关2次获得全区月度效能优胜单位,牵头的区第二招商攻坚组在全区11个攻坚组年度考评中位列第二。
宗旨牢记,在助力基层治理促进民生发展中厚植协商民主生机活力
习近平总书记始终把人民利益摆在至高无上的地位,始终践行“我将无我、不负人民”的使命担当,始终在为人民谋利益、为民族谋复兴,展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明本色。坚持人民至上,是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线。我深刻领悟这一思想的鲜明本色和根本立场,牢记习近平总书记“坚持人民政协为人民”的谆谆教诲,一直坚持协商于民、协商为民的工作思路,经常思考如何推动协商力量下沉,围绕中心、服务人民、贴近群众,更好增进人民福祉。
习近平总书记指出“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”学习领会这一重要论述,深刻认识人民政协是国家治理体系的重要组成部分,2022年,突出群众全过程参与,创建了“裕快商量”民生实事协商平台,在乡镇街全覆盖开展商量活动,以有效履职赋能基层治理促进民生发展,使之成为政协服务中心工作的新载体、委员履职的新平台、群众参与政协协商民主的新渠道,也为党委政府倾听民生声音、解决群众诉求提供了新路径,彰显了政协新担当新作为,形成了较大影响。区委主要负责同志批示肯定。人民政协报、《中国政协》杂志、《安徽日报》、《江淮时报》等多家媒体刊发了相关报道。2023年7月,全国政协负责同志到我区调研考察指导商量工作,同年9月承办了全市政协商量工作现场会。今年以来,拓展“裕快商量”功能作用,把一次次商量活动作为一件件为民办的实事来抓,致力蹚出一条有裕安特色的委员履职“服务为民”新路子,先后围绕“抗旱电项目落地”“春耕备耕”等热点难点问题开展商量活动57场,“有温度、接地气”“既民主又亲民”“实现了协商民主与基层治理的良性互动”,群众普遍欢迎和高度评价,政协的影响力、感召力、塑造力进一步提升。
党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角,人民政协的舞台将更加宽广、责任将更加重大。我深信,创造了辉煌历史的人民政协,也必定能汇聚起进一步全面深化改革的强大力量,创造更加辉煌的未来,我将为之努力奋斗!
(作者聂贵廷系安徽省六安市裕安区政协党组书记、主席)