坚持和加强党的全面领导，坚持为民服务，坚持专业化方向，坚持激励和约束并重，着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。
社会治理重心必须落实到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。基层社会治理成效如何，干部是决定性因素。要统筹基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。
近年来，省委省政府加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，以社区党建为抓手，切实提高基层治理水平，社区治理能力成效显著。但是，建设新时代社区工作者队伍，推进市域治理现代化，仍然面临不少问题。一是社区工作者队伍年龄偏大、学历偏低，人员结构不够科学合理。二是社区工作者知识水平、应用大数据能力薄弱。三是管理、考核、晋升、激励体系不够完善。
建议进一步夯实基层基础，以党建引领，以践行新时代“枫桥经验”为抓手，加强城乡社区队伍建设，提升城乡社区治理能力。
一是强化党建引领，提升社会治理效能。坚持党建引领、党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能，人尽其才。实行“选举与聘用”双轨制，将社区工作者分为“两委”班子成员和社区专职人员两大类，社区党组织成员按党章等有关规定，选举或任命产生；社区居委会成员依据法律法规选举产生；其他社区专职人员由组织、人社等部门按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会统一公开招聘。基层治理不是“独角戏”，而是党组织引领下的大合唱。要拓宽渠道，社区“两委”班子成员组成，可以通过上级组织下派一批、基层选拔一批、社会选拔一批。注重使用大学毕业生、转业退役军人以及外出返乡成功人士等，选择政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才。此外，加强后备干部培养，建立社区后备干部人才库。
二是践行新时代枫桥经验，提升“红管家”能力。社区工作者（红管家）是社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，是社会治理的基层基础组织力量。组织、人社部门要有计划、分层次在党校对现有“两委”干部和社区专职工作者进行全覆盖系统化专业教育培训，大力提升他们管理水平和工作能力。要深入学习领会党的二十大精神、习近平法治思想，坚持新时代“枫桥经验”，以法治推进基层社会治理，努力解决社区“红管家”工作者队伍整体水平不高问题。要教育引导社区工作者树牢为民服务理念，在情感上亲近居民群众、行动上服务居民群众，做到政治过硬、敢于担当、善于治理、群众信任。
三是待遇留人，打通人才晋升通道。提高社区工作者薪酬，落实工资待遇，建立社区工作者能力水平与相关职业技能等级双向比照认定机制。建立岗位和等级相结合的职业发展体系，根据社区工作实际情况划分岗位类别，每类岗位依据岗位职责、社区工作年限、职业水平、学历层次等划分若干等级，岗位等级随着岗位晋升、社区工作年限增加、职业水平提高相应提升，工资待遇参照当地城镇职工平均工资水平。进一步打通社区工作人员发展晋升通道，加大实施在基层社区工作人员中招录（聘）公务员和事业编制人员，让基层社区工作者“有奔头”。
四是加大激励机制，推进基层治理现代化。加强社区工作者队伍建设，注重选拔和任用在实际工作中涌现的有理想、爱祖国、能创新、敢担当、重品德、有实干的社区工作者。建立健全奖励惩戒机制，做好容错纠错工作，激励担当作为，让想干事、能干事、干成事的社区工作者有机会有舞台，真正做到庸者下，能者上，把那些确有突出贡献的社区工作者人才，充实到最需要最能发挥作用的地方。
（作者系阜阳市政协委员、致公党安徽省委会社会和法治建设委员会委员 陈军）