省政协常委，致公党省委会副主委，马鞍山市政府副市长阚青鹤
习近平总书记指出“建设教育强国，基点在基础教育”。高中既是基础教育重要阶段，也是衡量地区教育发展水平的重要标尺，在建设高质量教育体系和创新人才培养周期中发挥着重要的支撑作用。近年来，我省在推进高质量教育体系建设方面取得了一定成效，但仍存在短板弱项。
一是从资源总量上看，难以满足城镇普高升学的需要。随着我省城镇化进程的加快，适龄学生不断增加，城镇普通高中、特别是县域普通高中资源总量不足问题有待化解。2023年教育事业统计数据显示，全省3000人以上大规模县中学校87所，占全省3000人以上大规模学校的62.1%，县中大校额问题有待进一步化解。
二是从结构层次上看，难以满足“双新”改革的需要。我省新高考今年已开始实施，但部分普通高中学校针对新课程、新教材推进实施缺乏系统性，选课走班等制度不完善，选课模式单一，校本课程开发不足。随着选课走班工作推进，存在部分学科教师短缺现象。
三是从教学模式上看，难以满足多样成才的需求。开展特长招生的学校较少，如皖北某市33所普通高中学校，2023年仅8所学校招收特长生，特长生计划仅356名，占普通高中招生计划总数的0.83%，不能满足学生多样发展需求。
四是从资源均衡上看，集团化办学未实现实质性突破。受管理从属、招生生源等因素影响，高中集团化办学未实现实质性突破，个别地市仍停留在一校两址、结对帮扶等层面。
为此，建议：
1.加强组织领导，提高对普通高中扩优提质工作的认识。一是参照沪苏浙等兄弟省市做法，进一步加强政策顶层设计，指导各地普通高中制定中远期特色发展规划，不断提升办学品质。二是加大对教育行政管理人员、普通高中校长和教师的培训，提高教师队伍素质。三是省教育主管部门指导各市教育行政部门积极推进开展学校扩优提质工作，引导学校通过找准特色主题，丰富学校的特色内涵。
2.增强治理能力，促进普通高中教育资源扩优提质。一是充分研究论证人口变化对教育布局的要求，在新增人口和流动人口聚集区、工业园区，规划布局一批普通高中学校。二是深入实施县域普通高中发展提升行动计划，将县域普通高中融入乡村振兴战略和人才发展战略全局统筹谋划，推动实施县中托管帮扶工程，稳定县中生源和教师。三是完善集团化办学体制机制，扩大优质高中资源的辐射引领作用，加快普通高中的特色发展进程。四是加强普通高中校内治理体系建设，推进高中建立现代学校制度。指导学校发挥主体意识，保障学校办学自主权。
3.健全保障机制，夯实普通高中扩优提质基础。一是加大普通高中学校投入力度，持续改善办学条件。优化校舍资源配置，强化选课走班、特色化发展条件保障。二是建设高水平教师队伍。完善市域内定期动态调整机制，促进编制和教师资源的合理调配。持续实施优师计划，加强紧缺学科教师配备。建立高中教师“周转池”，解决校际间学科教师结构性缺员问题。三是加强教研支撑作用，聚焦学校推进课程教学改革遇到的实际问题和特色发展面临的实际需求，开展专题研究，形成一批具有问题导向和实践导向的高质量研究成果在全省范围内推广。
4.完善评价制度，健全普通高中扩优提质的管理机制。一是推动普通高中转变教育教学方式、学校管理模式、教育评价意识。指导学校以过程评价、结果评价和增值评价为手段，充分利用现代信息技术，落实立德树人根本任务，推进育人方式改革。结合新高考改革和“五大行动”实验区创建，推进普通高中学生综合素质评价改革，在监测必修课程质量的同时，拓宽对学生个性发展水平的认证。二是贯彻教育部等八部门发布的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，促进普通高中学校形成正确的政绩观、发展观、人才观，形成办学活力竞相迸发的良好局面。
