淮南是一座以煤为基的能源城市，淮南市政协围绕城市转身、转型，不等不靠，勇于创新，持续开辟网络协商议政渠道，政协机关工作、委员履职工作驶入快车道，各类建言如今年上线运行的委员“微建议”，像一阵阵微风吹拂，润物无声，破解难题，助推淮南高质量发展。
加速，再加速！
7月29日，淮南市线上微建议平台正式开通。这是安徽省辖市政协中率先正式运行的“微建议”平台的，该市政协也是开展重点协商图文直播和委员网上读书活动较早的市级政协。
一个网站、一个提案办公系统，不温不火。这是淮南市政协信息化旧照。
为此，近年来，淮南市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、网络强国的重要思想，紧跟安徽省政协网上群众路线部署和做法，不断在信息化建设道路上加速、再加速。市政协主席蔡宜骅率队赴长三角城市学习网络议政的做法，分管副主席率队赴先进市学习委员读书活动经验，派出办公室业务骨干到省政协学习“微建议”做法。2020年出台了《市政协信息化和网络协商建设方案》规划未来三年建设，建立了由秘书长牵头，办公室、研究室同志组成的工作专班，秉持“服务委员、节约实用、模块搭建”的原则，整合各方资源，增强工作前瞻性，划定时间表、路线图，持续改进、升级、完善履职平台。即使今年面对淮南突发疫情，信息化建设也不打烊，通过召开多方视频会议、成立工作推进群等，促使微建议按时间节点顺利建成。其中，市政协上线运行委员“微建议”平台的做法在省政协《政协信息》第17期进行了介绍。
2018年开通了淮南政协微信公众号，2019年开展信息化建设调研，2020年出台信息化建设三年规划、初试重点协商图文直播，2021年建立委员履职服务平台，淮南政协书院开学、社情民意信息平台和委员履职系统运行，完成提案系统升级，2022年上线“微建议”……
一个又一个瞩目成绩，使信息化建设和网络议政已成为淮南市政协特色品牌之一。
汇微小为巨大
“1路公交线起讫点站公交车无法驶入，群众出行需步行近两里路才能乘车。建议市区等相关单位协调公交公司，抓紧恢复原有的1路公交车起始站点或规划实施新的1路公交车起始站点，保障群众的安全出行、方便出行。”
“1路公交线起讫点因道路施工，占用了终点站内部分场地，造成公交车无法驶入调度，为解决上窑周边居民出行问题，市公交公司使用车身体积较小的公交车接驳周转，群众免费乘坐。目前上窑公交场站正在抓紧建设，将尽快恢复原线运营。”
半个月后，车站建设完毕，刘成军委员二百多字的一条微建议，加速打通了一条线路，破解了一道群众乘车难题，方便了一批群众。
8月初以来，淮南市政协委员围绕“一改两为”民主监督，提出的优化公交车线路、解决停车难、增设公厕、制止占道卖菜、关注小区排涝等一条条微建议，陆续通过12345市长热线电话得到快速答复，一批群众天天有感的关键小事得到妥善解决。
创建全国文明城市不是一阵风，需要全市上下持续发力、久久为功。为此，今年市政协将召开文明城市创建资政会。重大活动“微建议”不缺席，微建议聚焦文明城市创建工作，持续不断地收集“小区创建、交通整治、景点设施修缮、文明养犬、人行道整修、架空线缆整治、背街小巷管理”等建议和部门的办理情况等，使承办资政会任务的人资环委及其调研组，手中有鲜活素材、具体数字，助力重点协商。
市政协充分发挥“微建议”具有反映事情小、解决问题快并且和社情民意信息可互补的优势，开通一个多月的“微建议”，就报送了一百多条微建议，一个路灯、一处积水、一个台阶等，件件民生“小事”的解决，积沙成塔，助力解决群众的医、食、住、行、学等难题，获得委员较高评价。
读书寻良策
线上热闹，线下不冷清。
2021年8月6日上午，网上“淮南政协书院”第一期委员读书活动“高质量发展，我们怎么干”线下座谈会在市政务中心召开。市政协主席蔡宜骅主持会议并讲话。
年初以来，淮南市政协认真贯彻落实省、市委“一改两为”会议精神，围绕“优化营商环境”策划了“一主五副”系列重点提案。线上积极响应，开展“持续优化营商环境，助推淮南经济高质量发展”读书活动。
7月21日，第一期网上委员读书骨干、市政协港澳台侨和外事委、市地方金融局、淮南银保监分局、市融资担保有限公司以及相关银行负责同志齐聚一堂，围绕“缓解中小微企业融资难、融资贵”在线下座谈，对一个多月网上委员读书活动的内容进行归纳和梳理。
“针对在信贷过程中的信息不对称、风控难等问题。建议市数据局牵头搭建统一融资信用平台，实现信息资源共享。”
“针对部分信贷员存在‘慎贷’‘畏贷’心理，应建立尽职免责制度或实施追责负面清单。”
这期网上读书，机关干部和政协委员齐上网，共有379人、线上发言3.3万条，当天有15名委员和职能部门负责同志参加了座谈会讨论。梳理出中小微企业融资难融资贵存在的问题及成因，提出有针对性、建设性的意见建议，为中小微企业寻找“钱路”。会上提出的八条建议以社情民意报送市委市政府，当天即得到市政府主要领导批示。
每期委员网上读书活动后，均召开线下座谈会，归纳委员网上大量发言，将委员在网上零散发言、简短讨论转为系统发言，经过深入讨论交流，形成针对性强的建言。其中，去年网上读书后，线下围绕“高质量发展，我们怎么干”大讨论中形成的建言，被评为2021度十大协商成果转化典型案例。
两年来，市政协依托委员读书平台，围绕“建立‘皖事通办’政务服务平台”“发展园区经济”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”等重点协商课题和民主监督活动开展读书活动。委员网上发言累计有40多万条，通过与线上线下讨论相结合，将成果或转为社情民意信息，或吸收到调研报告、建议案中，做到了琅琅读书声，声声促发展。
线上线下聚合力
“线上 线下”，不光体现在委员读书，也体现在重点协商、民主监督和委员履职管理上。
2022年8月21日，在淮南市委党校举办的十六届淮南市政协新任委员培训班上，专门安排信息技术开发建设公司的技术人员讲解委员履职服务平台的操作使用。
2020年12月15日市政协在召开“建立‘皖事通办’政务服务平台”资政会时，第一次全程网络图文直播，引发网民收看、跟帖、点赞，点击量达到10万人次，发表评论900余条，提出意见建议100余条。许多建议被吸纳到建议案中。尝到甜头后，市政协资政会、议政性常委会等年度重点协调工作必上网图文直播成了惯例。三年来，每次重点协商借助网络，引来万名网民收看、跟帖、点赞，收集网上评论和意见建议，在网来网去中，达到了聚共识、集众智的效果。
今年，9月15日，一片烟火气中，在豆腐文化的发源地—淮南举行了2022年“中国•淮南豆腐菜（宴）”展示竞赛活动。担负“新徽菜•名徽厨”民主监督的市政协社法委调研组从会场也来到现场，边积极参与边进行调研。担负今年十项暖民心行动民主监督任务的专委会，有的从抓跟踪问效中开展监督，有的在实地查看中开展监督。在午餐时间他们到老年助餐食堂转悠了解“老年助餐服务”，下班后跑到菜市场了解“文明菜市”建设情况等。
同时，线上围绕反映“十项暖民心行动”的讨论也在火热开展。其中，“基层老年学校（教学点）‘三缺’问题盼解决”“解决市第一人民医院停车难问题的建议”“规范农贸市场活禽宰杀行为”“加强老年助餐服务”“规范高校毕业生毕业两年内仍具有‘应届毕业生’身份认定”等一批沾地气的、高质量社情民意信息，在9月19日市政协召开的社情民意信息素材研判会上脱颖而出。大家发现质量较以前又有了新提升。今年以来报送的社情民意信息中有83%的得到了市委、市政府主要领导批示，并批转职能部门落实。
市政协在履职系统中增加了“委员管理”模块，可查询、统计、分析，孰强孰弱？一目了然，推动了委员考核由“约束型”向“激励型”转变。“委员管理系统改变过去委员履职考核使用手工统计、纸质作业缺陷，节省了时间，提高了准确度。”8月20日，在市委党校市政协十六届新任委员培训班上，市政协联络室副主任杨亚莉感慨到。
互动联动有温度
网络是线，市政协则是编织者，通过这条线将民主党派、工商联和县区政协、相关部门联动起来。
“感谢您的关注，我们认为建议部分略显单薄，若能补充先进地市工作情况的数据对比，则效果会更好。”
“教科卫体委的委员和农工党淮南市委的党员结合到乡镇地开展义诊和防溺水宣传，在假期来临前上报此社情民意信息，值得大家借鉴。”
在系统中嵌入了互动功能，管理员手动输入退回原因，一对一提出修改意见，点评好信息，而不是“一收了之”或“一退了之”，让委员感受到了重视和尊重，使每个委员感到温暖和鼓舞，也使大家发现建言不足，达到潜移默化培训委员目的。在微建议中设置评议功能，对“不满意”评价，由市长热线办公室二次交办、督办，让委员建言份量更重。
系统操作上，委员方便不方便？建言办结后，委员满意不满意？
委员面对的是机器、系统，在互动中才会焕发生机。淮南市政协多次征求委员意见，与网络公司一起不断优化界面，增加人机互动功能。在社情民意信息、微建议中增加了“完善后上报”“待定”等功能，让管理端和客户端都有了较大的操作空间和顺畅的操作界面。让委员“用起来更顺手”。
市政协为县区政协、党派和工商联、市政协委员、骨干信息员分发了账号、密码，定期通过系统推送报送重点，及时发布通知、说明、提示等，指导、调度工作，形成纵向、横向互动，一个个互动形成了力量联合、串成了工作联动，在互动联动中更好提升人民政协制度整体效能。
（夏巨志 喻军）
