省政协副主席姚玉舟作主题发言
今年以来，省委、省政府高度重视优化营商环境和助企纾困工作，举措有力，成效明显。当前，国内外形势复杂严峻，局部疫情时有发生，中小微企业生产经营困难，创优营商环境和助企纾困需要持续发力。为此，我们建议：
一是对标沪苏浙培优发展理念。加大互动交流力度，推动更多党政干部到沪苏浙跟班学习。学习浙江帮助企业“把事办成”的发展理念。发挥省委法律顾问作用，跟踪研究沪苏浙政策举措。开展“百企谈环境”活动，邀请沪苏浙民营企业家为我省党政干部上课。健全完善免责工作机制，激励干部创新工作理念、勇于担当作为、不坐等上级指示，善谋思路、善想对策，破除要素制约、化解现实难题。
二是提升政务服务水平。借鉴杭州市一周内开发出发改统政策、财政统资金、数据资源局统平台，根据企业类别将707条政策分类打包在线推送、企业免申即享的“亲清在线”模式，建立我省政策智慧化“免申即享”机制。力推部门数据共享，打破数据壁垒、拔掉“数据烟囱”，为建设高水平数字政府奠定基础。继续深化“一个窗口”服务、“一件事”改革。进一步推广“办不成事”窗口，以问题的解决来衡量转作风、树形象、优环境工作优劣。
三是创新金融助企纾困举措。畅通金融助企“最后一公里”，加大考核调度力度，进一步释放金融助企政策红利。总结推广“信易贷”“人才贷”等信用贷款做法，健全完善信用贷工作机制，突破中小企业无资产抵押困局。全面推广“两内嵌一循环”服务模式，扩大中小微企业中期流动资金贷款服务覆盖面，缓解企业续贷难题。发挥政府在构筑统一信用评价体系和适当风险补偿担保体系中作用，解决“不敢贷”难题。
四是推动恢复市场主体发展信心。统筹好疫情防控和经济社会发展，抓住学生暑假和国庆假期推动“促消费”组合拳尽快落地。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，推动清偿政府部门和企事业单位拖欠民营企业欠款。持续创优法治化营商环境，在我省检察机关创设营商环境投诉监督中心，建立纪委监委和司法行政部门常态化派员办公、经信和市场监管等部门常态化处置企业投诉的“3 x”机制。