“人民政协拥有的重要话语权和广泛影响力,很大程度上靠所提意见、建议的质量和可行性,靠对复杂问题的正确见解和工作的预见性。”这充分说明政协的话语权和影响力主要取决于议政建言的质量。因此,作为人民政协组成主体和政协话语权行使主体的政协委员,就必须着力提高议政建言能力水平,依靠真知灼见支撑话语权、增强影响力。
一是意见方向正确,符合政策法律,言之有理,不说错话。“用好政协话语权,首要是确保政协委员意见建议方向正确、言之有理、切合实际。”这是政协话语权发挥作用、形成影响力的前提条件。因此,要站在政治的高度来思考,放在全局的大背景下考量,不能没有根据信口开河,所提观点对策都必须符合党和国家的方针政策,不能“出格”;必须符合现有的法律法规,不能违法;必须符合客观实际,不能带有任何个人感情色彩和主观臆想。
二是心系人民群众,反映社情民意,言之有情,不说假话。政协委员来自群众,话语权说到底是人民赋予的。为人民利益鼓与呼,天经地义、理所当然,也责无旁贷。广大委员要牢固树立以人民为中心的思想,心中始终装着群众,体察民情民意,反映群众呼声,做到情为民所系,言为民分忧,呼为民解困;要聚焦民生福祉,发挥政协优势,为党委政府出主意、献良策,协助群众解决实际问题。
三是坚持问题导向,敏锐抓住问题,言之有物,不说空话。问题是时代的声音。政协这个平台建言或是立论,绝不是不着边际泛泛而谈,要具有很强的针对性。各种协商议政和履职活动都要敢于正视问题、善于发现问题、认真研究问题、及时提出问题,特别是批评性建议,更是要“瞄着问题去,追着问题走”, 做到及时发现提出问题,不放 “马后炮”、不说事后过时话;认真调研思考提出解决问题的有效办法,以效果提升话语影响力。
四是深入调查研究,措施切实可行,言之有据,不说废话。委员建言立论水平的高低,能否取得实效,取决于调查研究的深度。要围绕党委政府中心工作,特别是制约经济发展的关键堵点和群众普遍关心关注的热点、难点问题开展调研,研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新规律,提升调研与工作的关联度。要切实改变作风,深入实际,掌握实情,靠事实说话,用数据说明,进行系统分析、综合提炼,提出务实措施;深入基层、认真倾听民声,善于集中民智,积极建言资政,为党和政府的决策提供可靠依据,以高水平履职服务高质量发展。
五是当好诤友挚友,敢于提出批评,言之有力,不说套话。批评是发现和坚持真理的基本手段,也是话语影响力的重要来源。难得是诤友,当面敢批评。政协委员特别是各民主党派要当好诤友,敢于善于运用批评的话语权。批评要出于公心善意, 因势利导,循循善诱;批评不是“乱放炮”,必须精准,客观地指出问题和缺点,既不夸大也不缩小,既不捕风捉影也不强加于人;批评是“手术刀” ,要讲逆耳之言, 鞭辟入里,切中要害,触及思想灵魂。
六是理性建言献策,态度诚恳得体,言之有度,不说气话。人民政协履行职能靠的是平等协商的民主理念、以理服人的真知灼见、相互尊重的宽广胸怀。委员意见建议不仅要说得对说得准,还要说得好,讲究方式方法,这就要求委员尽量换位思考,以诚恳的态度、协商的语言、平和的语气议政建言,切忌盛气凌人、以势压人、指手画脚, “提倡热烈而不对立的讨论,开展真诚而不敷衍的交流,鼓励尖锐而不极端的批评。”
(作者系潜山市十三届政协常委,潜山市委党校副教授)